(Public Administration Organization,课程代码:112006)
行政组织学是行政管理本科专业的核心课程。行政组织学是公共管理学科体系中的重要组成部分,是一门与管理学、组织学、政治学、公共管理学、行政管理学、组织行为学等学科既有紧密联系,又有明显区别的学科。它是以研究行政组织的变革、发展、构成和运行为主要内容,最终要解决如何提高行政组织的效能问题,以更有效地管理好国家及社会公共事务,维护、实现和发展好社会公共利益。
通过该课程的学习,使学生了解行政组织的发展历史,掌握现代行政组织管理理论,培养分析研究行政组织建设和改革的基本能力。
(1)正确认识课程的性质、任务及其研究对象,全面了解课程的体系、结构,对行政组织有一个总体的认识。
(2)通过本课程的教学,使学生掌握行政组织理的基本知识、基本原理,学会用行政组织理论分析和解决实际问题的方法。
(3)紧密联系实际,学会分析案例,解决实际问题,把学科理论的学习融入对行政管理活动实践的研究和认识之中,切实提高分析问题、解决问题的能力。真正掌握课程的核心内容,为行政组织效率的提高服务,为社会主义市场经济体制的建立和完善作出贡献。
通过本章学习,了解行政组织学研究的对象,懂得行政组织学的含义,性质和作用,理解行政组织学研究的意义,掌握研究行政组织学的基本方法。
一、行政组织学研究的对象(整体性研究、静态研究、生态心态研究,动态研究的行政组织)
通过本章学习,了解中外行政管理思想及理论的历史发展,掌握每个发展阶段的特点、主要贡献与不足。目的在于科学地评价其得失,为建设具有中国特色的社会主义行政组织学提供有益的借鉴。
(四)同官僚主义作斗争,不断改革与完善社会主义行政组织
通过本章学习,要求理解行政组织结构的含义、功能,合理行政组织结构标准,行政组织宏观、微观纵向分工及其职责关系,行政组织横向分工的含义、种类、每种行政组织分部化类型的特点和优缺点,管理层次与管理幅度之间的关系,正确处理二者间的关系,应注意的几个因素。
通过本章学习,了解行政组织内部权力分配关系所形成的几种体制,理解各种体制的基本特征及其优缺点,同时,要领会各种行政组织体制,在各国的具体运用情况。
通过本章学习,主要了解行政组织可以从不同的角度进行分类,从而了解各种不同的行政组织类型的含义、特点、以及各种机关的性质、职责和地位。在学习时,要注意各种分类之间既相互联系,又相互区别的交叉关系。
2、分析业务机关、辅助机关和综合管理机关的相互关系。
3、分析决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关的相互关系。
通过本章学习,了解行政组织建立原则的根据与特点,明确现代西方行政组织建立原则的内容及其优缺点,掌握中国行政组织建立的原则与条件,理解学习建立行政组织原则的作用。
通过本章学习,要求把握行政组织管理方法的概念,了解行政组织管理方法的分类与依据,领会我国行政组织管理方法的基本内容。
通过本章学习,了解编制管理的内容、性质、意义、懂得编制设计原则和依据,掌握编制设计和审批的程序以及管理编制的方法,理解我国编制管理走向科学化、法制化的意义。
通过本章学习。了解行政组织变革的原因及变革的一般趋势,明确行政组织变革的目标与内容,认识行政组织变革的动力与阻力,掌握克服行政组织变革阻力的基本方法。
通过本章学习,了解当代外国行政组织的一般弊病及改革趋势,尤其是着重了解我国当前行政组织的弊病及改革的主要方向。